龍虎網(wǎng)訊（記者 房宇龍）4月28日，由南京市應(yīng)急管理局、南京市公安局、南京市工信局、南京市生態(tài)環(huán)境局、南京市市場(chǎng)監(jiān)管局、南京市衛(wèi)健委、南京市消防救援支隊(duì)等部門(mén)共同觸發(fā)的“金陵安全聯(lián)檢”系統(tǒng)正式上線。

從“多頭重復(fù)檢查”到“集中聯(lián)合檢查”，從“政策多門(mén)、要求不一”到“分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)檢查”，“金陵安全聯(lián)檢”系統(tǒng)上線，將成為南京市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)以高水平安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、黨史學(xué)習(xí)教育，踐行“我為群眾辦實(shí)事”的重大創(chuàng)新舉措。

打通堵點(diǎn)、多級(jí)聯(lián)動(dòng) 確保精細(xì)化監(jiān)管落到實(shí)處

記者了解到，“金陵安全聯(lián)檢”系統(tǒng)是市應(yīng)急管理局基于“181”系統(tǒng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的子系統(tǒng)，依托大數(shù)據(jù)智能算法，針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域各部門(mén)承擔(dān)的不同監(jiān)督管理職責(zé)，綜合各部門(mén)檢查時(shí)間、對(duì)象、人員等要素，碰撞生成聯(lián)合檢查任務(wù)，建立完善分級(jí)分類(lèi)差異化執(zhí)法和跨部門(mén)聯(lián)合檢查機(jī)制，打破重復(fù)監(jiān)管、協(xié)同不力、政策多門(mén)、要求不一等堵點(diǎn)，推進(jìn)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，確?！氨O(jiān)”到關(guān)鍵處，“管”到緊要處。

市、區(qū)、街道三級(jí)監(jiān)管部門(mén)，按照分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)檢查的要求，分別標(biāo)注須檢查的企業(yè)名單，系統(tǒng)“自動(dòng)碰撞、自動(dòng)分析、自動(dòng)匯集、自動(dòng)判斷”，由牽頭部門(mén)發(fā)起，最大限度聯(lián)合更多部門(mén)檢查、不同層級(jí)錯(cuò)時(shí)檢查，檢查情況向企業(yè)集中反饋，檢查數(shù)據(jù)共享、結(jié)果公開(kāi)，減少對(duì)合法企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

做好試點(diǎn)、提質(zhì)提效 聯(lián)檢系統(tǒng)助監(jiān)管部門(mén)“減負(fù)”

為做好上線前的調(diào)研和系統(tǒng)優(yōu)化，去年11月起，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”已先后在市本級(jí)和江寧區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、鼓樓區(qū)開(kāi)展了試點(diǎn)?！白畲蟮母惺苁菣z查頻次降低了，檢查的重點(diǎn)更加明確，讓我們企業(yè)的管理人員可以更專(zhuān)注于現(xiàn)場(chǎng)的管控工作，確實(shí)是為企業(yè)減負(fù)的實(shí)事、好事?！庇昊ㄅ_(tái)區(qū)轄區(qū)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)在聯(lián)合檢查不僅減少了頻次，而且?guī)讉€(gè)部門(mén)一起，覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，相當(dāng)于給企業(yè)做了一次全身體檢，檢查效果更好?！?/span>

除了減少了對(duì)企業(yè)的干擾、提升了檢查的效率效果，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”的上線也讓監(jiān)管部門(mén)成功“減負(fù)”。鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以往開(kāi)展一次多部門(mén)的聯(lián)合檢查，需要協(xié)調(diào)方案制定、人員安排、出行保障等多方面，會(huì)耗費(fèi)較多的時(shí)間和精力，現(xiàn)在運(yùn)用系統(tǒng)模塊化功能及線上實(shí)時(shí)推送，一次檢查從發(fā)起到最后確定最快半小時(shí)就能完成，大大降低了開(kāi)展聯(lián)合檢查的行政成本。

此外，通過(guò)智能算法，系統(tǒng)可以有針對(duì)性地列出潛在風(fēng)險(xiǎn)較大、管理相對(duì)薄弱的企業(yè)作為檢查參考對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，提高檢查效率。同時(shí)，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”還通過(guò)隨機(jī)推選企業(yè)、隨機(jī)抽取執(zhí)法人員、定期碰撞執(zhí)法任務(wù)、共享數(shù)據(jù)信息的方式，保障聯(lián)合執(zhí)法檢查的公平公正。

重點(diǎn)突出、動(dòng)態(tài)分析 實(shí)現(xiàn)由政府監(jiān)管向自主管理轉(zhuǎn)變

“南京在安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治一年小灶的基礎(chǔ)上，如何統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，以更高水平的安全促進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展，是擺在黨委政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)面前的現(xiàn)實(shí)課題?！蹦暇┦袘?yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“金陵安全聯(lián)檢”系統(tǒng)，統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各種檢查計(jì)劃的整合和對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象安全管理現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)分析，使重點(diǎn)更突出、檢查更精準(zhǔn)。

該負(fù)責(zé)人告訴記者，通過(guò)安全生產(chǎn)“信息化+執(zhí)法”的運(yùn)用，各部門(mén)間實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，將檢查結(jié)果深化運(yùn)用反哺“企業(yè)安全信用臉譜”，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理，鼓勵(lì)企業(yè)在安全生產(chǎn)上做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由政府監(jiān)管向自主管理轉(zhuǎn)變。